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开拓优质发展的美好未来——以习近平同志为核心促进京津冀协调发展的党中央文件计划

评论:0 发布时间: 2019-04-10 浏览: 10

新华社北京二月二十五日题:开辟高质量发展的光明前景——以习近平同志为核心的党中央谋划推动京津冀协同发展五周年纪实

新华社记者

2019年新年伊始,习近平总书记在天津市雄安新区和北京进行了为期三天的深入研究,并主持了京津冀协调发展的论坛。

此次访问恰逢京津冀协调发展战略实施五周年。——

五年前,以习近平同志为核心的党中央站在国家整体发展的高度,为实施京津冀协调发展战略作出了重大决策。

在过去的五年里,我们已经提出了想法,奠定了基础,并找到了突破口。随着重要计划的实施和重大项目的实施,这一国家战略不断深入推进......

从建筑工地到个体创业园区,京津冀地区充满了生机和活力。

站在发展全局的高度——

5年来,以习近平同志为核心的党中央始终以强烈的使命担当,谋划、推动京津冀协同发展,京津冀大地展现出更为光明的发展前景

“北京湾”铜雕,“北京古城变”展区,北京城市规划模型1: 750 ......

在前门东街一侧的北京规划展览馆,一个接一个地向人们展示这个古都北京的过去,现在和未来,以及不时访问过的人们。

这个城市是各种元素资源和经济社会活动最集中的地方。全面建设小康社会,加快实现现代化,必须搞好城市的“火车头”。中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视城市工作,重视资本的发展和京津冀的协调发展。

2013年5月,习近平总书记在天津提议研究新时期社会主义现代化的京津“双城记录”。 2013年8月,当习近平总书记主持河北北戴河的发展时,他也提出要促进京津冀的协调发展。总书记一再强调,要解决北京的发展问题,必须将其纳入京津冀经济区的战略空间,考虑主要动脉的发展,更有力地展示北京的优势,更广泛地激活北京的元素资源。为了实现天津和河北的更好发展,我们需要与北京的发展一起考虑。

“建设和管理资本是国家治理体系现代化和治理能力的重要组成部分。”“京津冀协调发展具有重要意义,对这一问题的认识应该走向国家战略“... 2014年2月25日至26日另一方面,习近平总书记在北京研讨会期间所做的一系列重要结论更令人深思。

京畿道的重地,靠近渤海,背靠太岳,背着“三北”,俯瞰太空,北京,天津和河北相互连接,如同钻石,闪闪发光。

然而,京津两极太“肥胖”,周边的中小城市太“瘦”,特别是河北与京津发展水平的差异,区域发展的差距,以及城市体系结构失衡......

什么样的资本正在建设中国,正在迅速走向现代化?

一个人口众多的发展中大国应该选择什么样的城市化道路?

进入高质量发展的新阶段,告别“大蛋糕”的发展模式,中国的生产力布局和空间结构优化应该如何提升?

问题是时代的声音和习近平总书记的心。自中共十八大以来,习近平总书记曾7次访问京津冀地区,并举行了10次有关会议。

抓住铁的痕迹,踩在石头上。一旦确定了国家战略,就会向前推进努力:

—— 2014年6月,党中央批准成立京津冀协同发展领导小组,加强京津冀协调发展的总体指导。领导小组召开了多次会议,研究和解决京津冀协调发展中的重大问题,组织制定重大项目,重大政策,重点项目,工作计划和北京协调发展的年度计划 - 天津 - 河北和雄安新区的规划和建设。同时,成立了京津冀协同发展专家咨询委员会,对协同发展的重大问题进行研究,并提出建议和意见。

“从成立到去年11月,在不到四年半的时间里,TAC已举行了102次全体会议,平均每月两次。”咨询委员会委员,中国城市规划设计研究院前院长李晓江表示,一方面反映了京津冀协调发展战略的速度和节奏。

—— 2015年6月,中国共产党中央委员会和国务院发布了《京津冀协同发展规划纲要》,明确了“互补功能,区域联动,轴心集聚,节点支持”的布局,并描述了蓝图的宏伟蓝图。京津冀协调发展。

随后,发布并实施了京津冀省际行政区域的第13个五五计划和京津冀的土地,城乡,水利,卫生等12项专项规划。京津冀城际铁路网规划和北京新机场引入了机场经济区规划。

思想深刻,有利,稳定,稳定,有决心。近五年来,习近平总书记高度重视京津冀协调发展的顶层设计和规划,反复强调高起点规划,高标准,高质量建设的需要。 ,多管制和蓝图。

在京津冀协调发展的每个重要阶段和关键环节,习近平总书记亲自指导脉搏,指出了京津冀协调发展的方向。总书记一再强调,京津冀的协调发展是一个伟大的思路和宏伟的战略。要解决北京非资本的功能,调整经济结构和空间结构,走上集约发展的新道路,探索人口密集区。优化发展模式,促进区域协调发展,形成新的增长极。

伟大的战略需要一个大局面和一个大创意。

2017年2月,在京津冀协调发展战略三周年之际,习近平总书记参与了河北省雄安新区和北京的规划。 4月1日,新华社被授权发布:中共中央和国务院决定在河北建立雄安新区。

与深圳经济特区和上海浦东新区相媲美的高端发展模式,可与上海浦东新区的新时代相媲美,如春芽。

成立河北省雄安新区,高质量,高质量地打造北京非资本功能分布式集中承载地;建设北京市分中心,优化整顿北京功能布局——河北雄安新区和北京市分中心,与北京的“两翼”趋势,开辟区域发展的新空间。

时间过得真快,春天和秋天五度。

在以习近平同志为核心的党中央的强有力领导下,京津冀协调发展的美好景象正在慢慢蔓延。——

京津冀一小时交通圈和半小时通勤圈的轮廓越来越清晰;北京“减肥改质”,天津“强核”,河北“健身效益”,经济结构不断优化调整;生态环境保持良好态势。资源要素的分配范围已扩大; 2018年,河北居民人均可支配收入增长速度快于北京和天津,收入差距有所减缓......

2019年初,习近平总书记再次踏上河北雄安新区,天津古韵,新北京城市分中心。

“北京 - 天津 - 河北就像一朵花,花瓣不同,但花瓣是同心的。”习近平总书记的话真诚,意义深远。

古都“蝶变”带来区域巨变——

5年来,以习近平同志为核心的党中央始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”不放,为解决区域发展不平衡、实现高质量发展探索一条道路

块显示闪烁,场景繁忙有序...

在北京轨道交通指挥中心的调度指挥大厅,回想起五年前习近平将军接受检查的那一刻,北京轨道交通指挥中心主任詹明辉仍然有些兴奋:“当时,总书记不仅关注北京的交通发展,还为京津冀交通一体化做了很多重要指示。“

“将交通作为一个开拓性的领域”......五年前,习近平总书记在访问北京时,为京津冀的协调发展做出了安排,并提出了一系列明确的要求。

流量只是总秘书——

的一系列部署和要求的细节

“你不能做任何事情,不要咀嚼,不腐烂,一路吃,最后消化不良。” “房子里的东西总是要经常清理。如果你想买一个新的沙发,你必须放置一个地方,你不能堆叠床架。”

从两次北京之行到2019年新年伊始,习近平总书记对“解散”一词作了许多生动,深刻和深刻的解读。——

“重点和出发点是采取外科手术来缓解北京非首都的功能,解决'大城市病'问题;

“解决北京非首都资本的功能是北京城市规划和建设的'牛鼻',我们必须进一步统一思考这个问题;

“必须坚持和加强资本的核心功能,调整和削弱不适合资本的功能,并将一些功能转移到河北和天津。这就是河流统治的原因。”

蹄声稳定而活跃。交通,生态,工业三大关键领域率先突破和解决了北京非资本职能的有序推进。

在过去的五年中,北京制定并实施了国家首个新的工业禁令目录,以治理“大城市疾病”为目标,并对其进行了两次修订和完善。新设立或变更的注册业务总数尚未处理,总数达到21,600个。一般制造企业总数为2,648个,升级了581个市场,升级了106个物流中心。动物园和大红门等区域批发市场完成了撤离和升级。

在过去的五年中,交通一体化的发展已经开始显现出效果:北京轨道交通线路的数量从17个增加到22个,运营里程从465公里增加到636.8公里。石基铁路和金宝铁路已经建成通车,张静和景雄。随着铁路加快建设,轨道上的“京津冀”正在加速发展。加快区域港口资源的整合和综合利用,开辟了一条“破碎的道路”和“瓶颈道路”;首都环城高速公路已正式成为“环”......

五年来,环保,联合防治和生态建设的共同努力不断增加:实施京津冀“二二六”城市大气污染防治工作规划,减少煤炭,煤炭到电力,煤制天然气和“散射污染”深入开展企业整治等工作,深入实施了晶晶生态水源和永定河综合治理等重点项目。和城市建立了排水区的水平生态补偿机制......

在过去的五年中,产业升级和转移方兴未艾:北京现代汽车在郴州的第四工厂建成投产,天津空客A330竣工交付中心开工建设,京津冀大数据张北云联数据中心,承德大数据产业园等走廊项目投入运营。首钢京唐二期工程开工建设,曹妃甸1000万吨炼油项目获批......

一个项目已经脱颖而出,一个项目已经实施,一个行业已经开始构建该平台。京津冀地区的发展呈现出许多新的特征,规模经济已经开始出现。

千禧年的古都正在发生变化。

——人数较少:2018年底,北京常住人口为2154.2万人,比2017年底减少165,000人,并在2017年首次出现负增长后连续两年持续增长;

——行业更为复杂:规模以上的高科技制造企业增加值实现两位数增长,金融,科技,信息等服务业对经济增长贡献率超过60%; p>

——城市更具活力:2018年,全市高新技术企业达到2.5万家;平均每天有199家新创企业......

“缓解是北京的一次重大减灾,也是集约和高效发展的重要机遇。对于京津冀而言,解决方案是在更大程度上优化北京资源要素的分配,实现区域互补,促进形成。合作开发新的电力来源,“北京市发展和改革委员会主任谭旭祥说。”

天津的土地和土地正在发生变化。

天津的先进制造业和现代服务业稳步发展。 2018年,高科技制造业和战略性新兴产业的附加值分别增长4.4%和3.1%。

河北省产业结构调整步伐加快。自2014年以来,钢铁,水泥和玻璃的生产能力大幅下降,战略性新兴产业持续增长。

有实质性的变化,也有无形的变化——

京津冀率先实施通关一体化改革,通关时间平均缩短41天。公安部支持实施北京20项新的出入境政策和措施;实现了京津冀区域银行业风险分担,支付清算,外汇转让。积极进展......

更深刻的变化是思维的转变和制度机制的创新。

来自京畿道共同打造“共建共享管理”的管理模式,率先在中国开辟“河北企业,监管北京”跨区域管理体系,走向同武画廊加快步伐整合,五年来,习近平总书记提出“有意识地打破'一亩三点土地'思想公式的要求”正逐渐成为京津的现实。

今年年初,习近平将军访问北京,天津和河北的细节之一引人注目。——在雄安新区规划展示中心和天津滨海中关村科技园协同创新展示中心,总书记长期访问了公司。

吸引总书记停止是雄安新区的重大项目和重点项目。它是滨海新区的超级计算机和芯片产品。

“全面落实新的发展理念,坚持高质量发展的要求,努力为新时代的高品质发展创造标杆”;

“自主创新是促进高质量发展和动能转化的迫切要求和重要支撑。我们必须创造条件,营造氛围,动员各方面的创新和热情”......

燕赵之地始于大潮。以京津为中心城市,引领京津冀城市群的发展,带动环渤海地区的协调发展。中国北方正在出现一个重要的高质量发展来源。

让老百姓过上更好生活——

5年来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持“以人民为中心”的导向,扎实推进公共服务均等化,推进生态环境向好发展

首先建立一个森林,然后建立一个城市。雄安新区已建成一年多,坚持生态优先,绿色发展,11万亩绿化......

“千年计划”是从“千禧秀”的概念和实践中赢得习近平总书记的高度认可。

“雄安新区有125万当地人。我们必须做好人民的就业,让他们分享发展成果。我们不是为了一个美丽的新城市,而是为了建立一个让老百姓过上更好生活的新城市。“今年1月16日下午,习近平总书记来到绿化区。 “千秀秀林”大青河森林,认真询问参与造林的村民的工作和收入,吸引当地农民积极参与,使农民远离森林。效益。

在过去的五年里,习近平总书记一直关注北京,天津和河北人民。

——北京市东城区余儿胡同旧社区不会忘记:2014年2月,习近平总书记视察了北京的老城区,进入他们居住数十年的大院子。

73岁的关世月是岳尔胡同第29个院落的居民。他还记得当时的情景:“总书记说我们访问的目的是改善你的生活环境。”

——河北省张北县小儿台镇德胜村村民不会忘记:2017年1月,习近平总书记带着党中央的问候,向冰北的张北草原致以问候。在困难的人群中,总书记徐海成帮助他解决账户,在安慰他的同时,党和政府将继续照顾像他这样的家庭,让村民过上更美好的生活。

——北京大兴国际机场拆迁居民不会忘记:2017年2月,习近平总书记视察了北京新机场建设的第一站,这是安置房的建设地点。总书记很高兴得知安置房一般采用绿色和新材料。他强调,新机场的建设涉及10多个村庄的人员搬迁。这是一项重要的民生工程,有必要提高标准和质量。

——中新天津生态城的干部群众不会忘记:2013年5月,习近平总书记来到这里听取介绍,了解真实沙盘的规划和展板的建设。总书记指出,生态城应兼顾先进,高端,可再生和可扩展的方面,并在体现人民,人民和经济活动以及人与环境的和谐共存方面做出令人信服的答案。 。

深切关注,充满温暖。从大型医院,到贫困村庄,到安置房;从社区志愿者,到快递兄弟,到高铁建筑工人,场面反映了人们对人民领导的感受。

如今,曾经“难以离开祖国”的关世月,自愿申请撤退住宅区,并准备搬到新家。 “现在新建筑面积很大,状况良好,政府可以补贴部分资金,有多好!”

在过去的五年中,北京和天津的18个区与河北省张家口,承德和保定的26个县(市,区)配对。

“要加大力度推进河北省贫困地区的扶贫工作,发挥京津对口支持机制的作用,确保京津冀地区所有贫困县将在2020年解锁。“不久前,习近平总书记致力于河北的扶贫工作。明确要求。

在过去的春节,北京大兴国际机场的拆迁居民被安置在搬迁的安置房。原来住在七珍镇南庄村的郭峰说:“住在建筑物的条件好多了比起以前。机场建成后,我会带我的家人去旅行。“

“总书记要求我们做出'令人信服的答复',我们做到了!”中新天津生态城市管理委员会副主任李东说,过去五年,生态城已经完全管理了2.56平方公里的污水,累积了40多年的工业污染。图书馆走出了治理污染场地和盐碱地转化利用的新道路。公众支持使该地区四面八方发展,近10万居民在这里工作和生活。

熊安新区管委会副主任张玉新从未忘记习近平总书记视察雄安新区规划展示中心的一幕:“生态路堤前,总书记停了很长时间,听到了生态堤,同时收集了自行车道和慢跑道。长廊的五条路,儿童的冒险路和机动车道便于市民出行和休闲。秘书经常点头并不时问道。“

纵观京津冀,绿色正在成为发展的基石。——三个省市已完成造林3200多万亩; 2018年,京津冀地区13个主要城市的PM2.5平均浓度已降至55微克/立方米,与2013年相比下降。年份下降48.1%......

基本公共服务与人民的利益密切相关。

过去,与北京和天津相比,河北省在社会发展,公共服务水平和质量水平上存在显着差异。

通过加强政府引导,引入市场机制,创新合作方式,实施了一批重点公共服务项目:

——教育合作不断深化。北京,天津,河北等地的高等中小学开办了跨区域合作办学,金杯中小学在北京共享高质量的数字资源。深化高等教育合作,建立京津冀工业院校和师范院校等9个创新发展联盟......

——医疗保健合作已接近尾声。北京和重庆继续促进双向转介和检查结果的相互认可。各地医疗保险转移和医疗取得了重要进展,三省市新型农村合作信息平台已完成对接。

——文化旅游协调推广。打造“京津冀大众合唱节”等公益文化活动品牌。旅游“一张地图,一张网,一张卡”加快,北京,天津,河北的许多旅游列车正式开通......

实现人与自然和谐共处,建设现代宜居城市,追求人的全面发展......以人为本的价值取向,为京津冀协调发展赋予新时代内涵,使这个古老而现代的土地温暖和温暖人民的生活是光明的。

“凤凰”展翅向未来——

站在新的起点上,以习近平同志为核心的党中央着眼长远,谋篇布局,谋定后动,京津冀协同发展必将不断开创新辉煌

北京市分中心行政办公区最近在千禧大运河北部和百里长安街东端正式开放。第一批35个部门和165个北京市政府单位完成了主体搬迁,新的城市正在兴起。

在太行和白洋淀的东侧,雄安新区的开发建设拉开序幕,未来的城市即将到来。

新的一年初,京津冀协调发展的新进展引起了全世界的关注。北京“两翼”的首次展览正在引领北京飞向远方。

5年的成就显着,但更艰巨的任务仍然落后。

今年1月18日,习近平总书记在北京市中心办公楼会议室举办了京津冀协同发展研讨会,该会议室刚刚在北京市分中心上市。

在即将进入新阶段的京津冀协调发展的关键节点,习近平总书记再次热情地叹了口气:“当前和未来的时期将进入滚石上升的关键阶段在山上,爬坡,解决困难。工作。“

如何推进高标准,高标准的雄安新区规划建设,确保“最终做到蓝图”,使雄安新区能够吸引人才,留住他人?

在北京机关的搬迁中,能否解决干部职工的担忧,提高分中心的承载能力和吸引力?如何推动北京中心地区的“旧城改造”

为了缓解北京非资本的功能,如何充分发挥市场机制的作用,采取市场导向和法治手段,安全有序地推进?

一系列根深蒂固的问题,一块一块地“硬骨头”,摆在人们面前。

“不放松地抓住'嘘鼻子',积极有序地消除北京非首都的功能”;

“保持历史耐心和战略力量,高质量,高标准,促进雄安新区规划建设”;

“以北京市机关搬迁为契机,推动高质量的北京市分中心规划建设”;

“成为改革创新的动力,在引领高品质发展中发挥重要推动作用”;

“坚持绿山绿山的理念是金山银山的理念,加强生态环境和联合防御的联合建设”;

“坚持以人为本,促进基本公共服务的共享和分享”......

习近平总书记在京津冀协同发展研讨会上提出了六项要求,指出了京津冀协调发展的方向。

面对新部署和新要求,北京,天津和河北都做出了负责任的回应:

——北京市委常委会扩大会议强调:进一步认识京津冀协调发展的重大战略意义,把北京作为“一个核心”发挥好作用,增强信心,保持实力,勇敢,克服困难,促进京津冀协调发展取得新的更大进展;

——天津市委常委会扩大会议强调,京津冀协调发展是习近平总书记亲自策划推进的重大国策。他必须肩负起天津的重要历史使命和重大政治责任,牢固树立“一棋一代”理念,积极与大战略接轨。整合大战略和服务战略;

——河北省委常委会扩大会议强调,全省各级部门要坚持政治立场,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,没有必要对我的精神领域和成就负责。全面推进京津冀协调发展和雄安新区规划建设取得新的更大成果......

过去,都是序幕。

新中国成立2019周年是全面建设小康社会的关键一年。

习近平总书记在京津冀地区的强大声音回响:“新阶段的任务更艰巨,更艰巨,没有必要放松。我们需要更加努力地推进工作。“

历史上最好的纪念是创造历史。

2019年1月22日,一架验证机降落在北京大兴国际机场西一跑道上。 9月30日前,北京大兴国际机场,即“凤凰传播??之翼”,将正式开通;

在崇礼太子山脚下,北京冬季奥运会张家口区冬奥会的位置,一个巨大的“凤凰”悄然形成:2022年北京冬奥会运动员村和火车站,构成了主体“凤凰”,正在展开。等待它。

在北京,天津和河北的土地上,两个“凤凰”正在飞翔,帮助北京,天津和河北飞向更美好的未来! (记者李斌,安震,孔祥新,李鲲,齐雷杰,白琳,毛振华)